Il TAR Torino, con sentenza n. 1100 del 10 ottobre 2018 si è pronunciato sulla legittimità di un provvedimento di esclusione; esclusione dovuta al conflitto di interessi in cui versava il legale rappresentante della ditta aggiudicataria, il quale, all’epoca della gara, rivestiva la carica di consigl ... Leggi tutto
Il TAR Bari, con sentenza n. 1250 dell'1 ottobre 2018, si è pronunciato sul possesso dei requisiti richiesti, ai fini della partecipazione alle gare pubbliche, da parte dei componenti dei raggruppamenti temporanei di imprese. Nel caso di specie, il disciplinare di gara prevedeva che il requisito del ... Leggi tutto
Il TAR Catania, con sentenza n. 1880 del 2 ottobre 2018, si è pronunciato su una richiesta avente ad oggetto l’escussione della cauzione provvisoria versata in sede di procedura negoziata da una delle correnti escluse. La ditta in questione, in particolare, contestava l’escussione della cauzione pro ... Leggi tutto
Il TAR Firenze, con sentenza n. 1225 del 25 settembre 2018, si è pronunciato sul rispetto dei principi di segretezza e trasparenza nell'ambito delle gare telematiche. Nel caso di specie, la stazione appaltante aveva omesso di indicare le modalità attraverso le quali era stata garantita la riservatez ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 5492 del 21 settembre 2018, si è pronunciato sulla doverosità dell'esclusione dell'offerta che preveda un costo del lavoro inferiore rispetto a quanto stabilito dal relativo contratto collettivo. Nel caso di specie, la resistente lamentava che la stazione appal ... Leggi tutto
Il TAR Milano, con sentenza n. 1904 del 31 luglio 2017, si è pronunciato sulla legittimità del provvedimento di esclusione disposto dal RUP, a seguito di un giudizio di anomalia dell'offerta, in assenza del coinvolgimento della commissione di gara. Il coinvolgimento di quest’ultima nell’attività di ... Leggi tutto
Il TAR Milano con sentenza n. 2109 del 19 settembre 2018 si è espresso in favore dell'illegittima del provvedimento di esclusione da una gara telematica, per mancata presentazione dell’offerta nel termine fissato dalla lex specialis; invero, la ditta esclusa non aveva potuto presentare la propria of ... Leggi tutto
Com'è noto, in materia di rinnovo o proroga dei contratti pubblici di appalto di servizi non vi è alcuno spazio per l'autonomia contrattuale delle parti, in quanto vige il principio inderogabile, fissato dal legislatore per ragioni di interesse pubblico, in forza del quale l'amministrazione, una vol ... Leggi tutto
Il TAR Roma, con sentenza n. 9215 del 10 settembre 2010, si è pronunciato sull'obbligo del rispetto dell'offerta tecnica, anche in caso di avvio anticipato del contratto, in caso di urgenza. Nello specifico, in considerazione del fatto che l’anno scolastico era da tempo iniziato e che sussisteva un ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato è tornato a pronunciarsi su uno dei temi più delicati in materia di appalti, ossia il divieto di commistione tra elementi economici e tecnici dell’offerta. Secondo il consolidato orientamento giurisprudenziale, “la scelta operata dall'Amministrazione appaltante, in una procedur ... Leggi tutto
Il TAR Lecce, con sentenza n. 1322 del 4 settembre 2018 si è pronunciato sull'applicabilità del principio di rotazione in materia di gare MePA. Nel caso in specie, l’esponente, nel contestare l’aggiudicazione, assumeva la palese violazione del principio di rotazione di cui all’art. 36 comma 2 lett.b ... Leggi tutto
Il TAR Napoli, con sentenza n. 5292 del 28 agosto 2018, si è pronunciato sull'applicabilità del soccorso istruttorio, in caso di cauzione provvisoria rilasciata da una società non abilitata. Nel caso in specie, con l’unico motivo di ricorso, l’RTI in questione contestava all’aggiudicataria di aver p ... Leggi tutto
Il TAR Napoli, con sentenza n. 4711 del 16 luglio 2017, si è pronunciato sull'applicabilità e sull'estensione dell'istituto del soccorso istruttorio, in caso di carenza degli elementi formali della domanda. Nello specifico, il punto 3.6 del disciplinare di gara, sul soccorso istruttorio, prevedeva c ... Leggi tutto
La nomina di una commissione di gara contenente un commissario incompatibile non solo inficia le decisioni e le determinazioni a valle, assunte dalla commissione stessa in quanto manifestazioni di volontà complessa imputabili a tale organo, ma preclude anche la nomina di tutti i medesimi commissari ... Leggi tutto
Le referenze bancarie sono uno dei mezzi di prova attraverso cui le imprese si qualificano sul piano economico-finanziario. Quale mezzo di prova la referenza bancaria costituisce uno strumento finalizzato a dimostrare se i requisiti in questione sussistano nel caso di specie. Quindi, nell’ipotesi in ... Leggi tutto
Il TAR Lecce, con sentenza n. 1220 del 26 luglio 2018 si è pronunciato circa la sussistenza o meno di un obbligo di comunicazione, in caso di avvio del procedimento di revoca, di ritiro o di annullamento dell'aggiudicazione provvisoria. ... Leggi tutto
Il TAR Bari, con sentenza n. 1105 del 27 luglio 2018, si è espreso sulle differenze che intercorrono tra servizi di manutenzione ordinaria e lavori di manutenzione straordinaria, evidenziando come lo svolgimento pregresso degli uni non possa fungere da dimostrazione al possesso dei requisiti richies ... Leggi tutto
Il TAR Catania, con sentenza n. 1649 del 31 luglio 2018, si è pronunciato sul rapporto tra costi della manodopera la presenza di un'eventuale clausola sociale, precisando, in particolare, che l'indicazione dei costi della manodopera non può esurirsi in un mero riferimento alla clausola sociale stess ... Leggi tutto
L’art. 36, comma 2, lett. b), D. Lgs. n. 50 del 2016 consente alle stazioni appaltanti la facoltà di dare corso alla procedura semplificata nel caso di affidamento di contratti di importo pari o superiore ad € 40.000, e inferiore ad € 150.000; come testualmente previsto dalla disposizione richiamata ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 4597 del 26 luglio 2018, si è pronunciato su una questione avente ad oggetto la dubbia legittimità della richiesta di sopralluogo obbligatorio, già in fase di indagine di mercato. L'avviso di indagine di mercato, invero, prevedeva testualmente tra le condizioni ... Leggi tutto
L’art. 89, comma 4, del d.lgs. n. 50 del 2016 stabilisce, nell’ipotesi di appalti di lavori, di appalti di servizi e operazioni di posa in opera o installazione nel quadro di un appalto di fornitura che “le stazioni appaltanti possono prevedere nei documenti di gara che taluni compiti essenziali sia ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 3733 del 18 giugno 2018, si è espresso su una questione riguardante un caso di omessa indicazione del criterio di valutazione delle offerte economiche nel disciplinare di gara e, nello specifico, se in tale circostanza la Commissione aggiudicatrice sia libera d ... Leggi tutto
Il tenore dell’art. 83 comma 9 del D.lgs. 50/2016 non consente di ritenere che il termine di dieci giorni, entro il quale il soccorso istruttorio deve essere concluso, non sia differibile, ben potendo l’Amministrazione prorogarlo in presenza (come nel caso di specie) di circostanze che avrebbero res ... Leggi tutto
Con l’adozione del provvedimento di aggiudicazione definitiva si conclude la procedura in senso stretto, ossia il procedimento amministrativo ad evidenza pubblica mediante il quale, con le garanzie partecipative a tutela della concorrenza, previste dal d.lgs 50/16, viene selezionato il contraente tr ... Leggi tutto
Il TAR Reggio Calabria, con sentenza n. 418 del 16 luglio 2018, si è pronunciato sulla legittimità del cd. prezzo irrisorio, evidenziando la distinzione tra vendita a prezzo vile e vendita a prezzo irrisorio o simbolico. In particolare, l’esistenza di un divario, anche considerevole, tra il valore d ... Leggi tutto
La commissione giudicatrice di gare d'appalto è un collegio perfetto, che deve operare, in quanto tale, in pienezza della sua composizione e non con la maggioranza dei suoi componenti, con la conseguenza che le operazioni di gara propriamente valutative, come la fissazione dei criteri di massima e l ... Leggi tutto
La Corte di Cassazione, sez. I, con sentenza n. 14639 del 6 giugno 2018, ha riconosciuto la sussistenza del diritto all'integrazione del corrispettivo, qualora si verifichino circostanze imprevedibili che rendano più onerosa la prestazione, determinando un aumento nel costo dei materiali o della man ... Leggi tutto
Il TAR Venezia, con sentenza n. 695 del 27 giugno 2018, si è pronunciato sulla legittimità di un provvedimento di esclusione adottato dal dirigente del Settore Contratti, Appalti e Provveditorato, piuttosto che dal RUP. L’art. 31, comma 3, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 stabilisce che ... Leggi tutto
L’art. 83, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016 ammette il soccorso istruttorio per sanare irregolarità, mancanze e incompletezze degli elementi di gara, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, e - con specifico riguardo alle voci di nuovo prezzo - delle varianti pr ... Leggi tutto
La lacerazione della busta che contiene l’offerta di gara non sempre è motivo di esclusione. E’ conforme al principio di ragionevolezza, infatti, ritenere che la lacerazione tale da non compromettere il principio di segretezza delle offerte nelle gare d’appalto, consente l’applicazione del criterio ... Leggi tutto
Il TAR Bari, con sentenza n. 934 del 25 giugno 2018, si è pronunciato circa la necessità che i voti dei singoli commissari siano o meno verbalizzati. Nel caso di specie, la Commissione aveva collegialmente esaminato e valutato le offerte tecniche delle singole partecipanti e poi “i componenti della ... Leggi tutto
Il TAR Torino, con sentenza n. 704 del 4 giugno 2018, si è espresso sul tema della corrispondenza tra quote di esecuzione e quote di partecipazione, nell'ambito di un raggruppamento temporaneo. L’obbligo imposto alle imprese raggruppate dall’articolo 48, comma 4, di indicare le parti del servizio ch ... Leggi tutto
Sia secondo la costante giurisprudenza della Corte di Giustizia, sia secondo la giurisprudenza amministrativa di gran lunga maggioritaria, l’apposizione di una clausola sociale agli atti di una pubblica gara ai sensi della disposizione del Codice dei contratti pubblici (art. 50) ... Leggi tutto
Il TAR Catania, con sentenza n. 1137 del 4 giugno 2018, si è pronunciato sulla legittimità dell'integrazione postuma dell'offerta tecnica. L’art. 83, comma 9, del d.lgs. n. 50/2016 esclude dal soccorso istruttorio la carenza di elementi dell’offerta tecnica e dell’offerta economica. Ciò potrebbe ind ... Leggi tutto
L’esercizio del dovere di soccorso istruttorio trova un limite estrinseco nel rispetto del principio della par condicio. Tuttavia, tale orientamento deve essere rimeditato alla luce delle norme che si sono succedute a partire dall’art. 38, comma 2-bis, del d.lgs. 163 del 2006, nella versione introdo ... Leggi tutto
Il TAR Venezia, con sentenza n. 585 del 28 maggio 2018, si è espresso sull'impugnabilità delle clausole immediatamente lesive. Secondo l’orientamento giurisprudenziale prevalente, seguito anche dal citato TAR, nelle gare d’appalto sono clausole della lex specialis immediatamente lesive e, pertanto, ... Leggi tutto
Con il decreto correttivo del 2017, è stata introdotta un'importantissima novità in tema di soccorso istruttorio, il quale è stato reso di fatto gratuito con la soppressione della sanzione pecuniaria. Il pagamento della stessa, secondo quanto espressamente previsto dalla nuova normativa, non è dovut ... Leggi tutto
Il presente approfondimento, alla stregua della rassegna ragionata delle massime di precontenzioso dell'ANAC, riassume le problematiche più discusse in tema di avvalimento (i requisiti del contratto, i requisiti di carattere generale e/o speciale dell'ausiliaria, le limitazioni dell'ambito applicati ... Leggi tutto
Il TAR Campobasso, con sentenza n. 302 del 22 maggio 2018, si è pronunciato sull'annullamento dell'aggiudicazione, quale conseguenza della presentazione di documenti falsi. In particolare, in presenza delle condizioni della sicura rilevanza negativa del documento falso ai fini dell’ammissione alla g ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, nella sentenza n. 3033 del 21 maggio 2018, si è pronunciato sulla sussistenza di un obbligo di indicazione dei voti dei singoli commissari, nel verbale di gara. In particolare, col terzo motivo l’appellante lamentava che il Tribunale avesse errato nel ritenere che non occorres ... Leggi tutto
L’art. 36, comma 2, lett. b), del d.lgs. n. 50/2016, dispone che “per affidamenti di importo pari o superiore a 40.000 euro e inferiore a 150.000 euro per i lavori, o alle soglie di cui all'articolo 35 per le forniture e i servizi, mediante procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di ... Leggi tutto
Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, con decreto del 7 marzo 2018 , n. 49 ha approvato il Regolamento recante: «Approvazione delle linee guida sulle modalità di svolgimento delle funzioni del direttore dei lavori e del direttore dell’esecuzione». ... Leggi tutto
Il TAR Palermo, con sentenza n. 1096 del 17 maggio 2018, si è pronunciato sulla sostituzione dei subappaltatori non qualificati. Nel caso di specie, l’esclusione era stata motivata con riferimento alla circostanza che la concorrente non aveva dato seguito al soccorso istruttorio, il quale era stato ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 2853 del 14 maggio 2018, si è pronunciato sulle differenze tra le cosiddette offerte migliorative e le varianti progettuali. In particolare, le prime consisterebbero in soluzioni tecniche che, senza incidere sulla struttura, sulla funzione e sulla tipologia del ... Leggi tutto
Il TAR Torino, con sentenza n. 578 dell'11 maggio 2018, si è pronunciato sulla legittimità del criterio premiante, nell'ambito dell'offerta economicamente più vantaggiosa, quella recante la minor quota percentuale di subappalto. Nel caso di specie, con il quarto ed ultimo motivo, parte ricorrente de ... Leggi tutto
L’art. 77, comma 4, del D. Lgs. n. 50/2016 stabilisce che “i commissari non devono aver svolto né possono svolgere alcun’ altra funzione o incarico tecnico o amministrativo relativamente al contratto del cui affidamento si tratta”. Tale norma ha la funzione di assicurare la separazione fra la fase d ... Leggi tutto
Il TAR Napoli, con sentenza n. 3067 dell'8 maggio 2018, si è pronunciato sulla legittimità della riduzione del termine previsto per il soccorso istruttorio. Nel caso di specie, parte ricorrente lamentava, in sintesi, l’illogicità ed irragionevolezza della riduzione del termine previsto dalla vigente ... Leggi tutto
In caso di verifica di anomalia dell'offerta, occorre tener conto delle cosiddette spese generali, nonché delle prestazioni gratuite. Questo è quanto affermato dall'ANAC, nella delibera n. 341 del 5 aprile 2018. In particolare, visto che nel computo metrico estimativo posto a base di gara le spese ... Leggi tutto
L’art. 93 comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016, che subordinava l’escussione della cauzione al “fatto dell’affidatario riconducibile ad una condotta connotata da dolo e colpa grave”, è rimasta in vigore per un periodo relativamente breve, decorrente dal 20.4.2016 (data di entrata in vigore del D.Lgs. n. 50 ... Leggi tutto
Il TAR Lecce, nella sentenza n. 643 del 13 aprile 2018, si è pronunciato sulla riapertura dei termini per presentare le offerte, in caso di malfunzionamento della piattaforma telematica di riferimento. In particolare, nel caso di specie, a causa di un malfunzionamento della piattaforma M.E.P.A tempe ... Leggi tutto
Secondo quanto espresso dall' Anac con la delibera n. 336/2018, se la stazione appaltante ha concesso termini ampi e sufficienti per consentire ai concorrenti di predisporre la propria domanda di partecipazione alla gara, la stessa non potrà essere costretta a prorogare ulteriormente la scadenza del ... Leggi tutto
Il TAR Catanzaro, con sentenza n. 952 del 24 aprile 2018, si è pronunciato su un ennesimo caso di incompatibilità soggettiva tra le funzioni di membro della commissione e quella di responsabile d'ufficio. Nel caso di specie, il bando di gara era stato redatto e sottoscritto dal Responsabile dell’Uff ... Leggi tutto
Il Tar Catania, sezione I, nella sentenza n. 752/2018 si è pronunciato sull'integrazione della documentazione di gara, avvenuta oltre il termine concesso dalla stazione appaltante. La predetta pronuncia si è posta in contrasto rispetto all'orientamento dominante ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 2554 del 17 aprile 2018, è tornato a pronunciarsi sul dibattuto tema degli oneri di sicurezza e sull'esclusione dovuta alla loro omissione. In particolare, nel caso di specie, gli oneri in questione erano stati solo apparentemente omessi, e considerati nel prez ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 2386 del 19 aprile 2018, si è espresso sulle conseguenze derivanti dal mancato pagamento del contributo ANAC. A tal proposito, la Corte di giustizia aveva già affermato che i principi di tutela del legittimo affidamento, certezza del diritto e proporzionalità o ... Leggi tutto
Il TAR Catanzaro, nella sentenza n. 815 del 4 aprile 2018, ha giudicato illegittima la partecipazione del RUP alla commissione di gara. Nel caso di specie, nel contestare la legittimità della procedura di gara, la società ricorrente assumeva che la nomina del Responsabile unico del procedimento foss ... Leggi tutto
Il TAR Perugia, con sentenza n. 218 del 9 aprile 2018, si è pronunciato sulle conseguenze relative all'omessa indicazione dei costi della manodopera. Nel caso di specie, come ha osservato il Collegio, la lex specialis di gara non disponeva alcuna sanzione espulsiva per la mancata indicazione del cos ... Leggi tutto
L’art. 48 d.lgs. 50/2016 stabilisce che gli imprenditori partecipanti al raggruppamento temporaneo di imprese devono essere qualificati e che nell’offerta devono essere specificate le categorie di lavori che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti. In forza dell’autonomia imprendito ... Leggi tutto
Il TAR Cagliari, con sentenza n. 249 del 23 marzo 2018, si è pronunciato sull'apposizione della firma digitale e sulla marcatura temporale, in ordine alle gare svolte con modalità telematica. Nel caso di specie, l’art. 13 del disciplinare di gara prevedeva che i files di dettaglio dell’offerta econo ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 2102 del 4 aprile 2018, si è pronunciato sulla validità di un contratto di avvalimento, avente ad oggetto il requisito di capacità economica finanziaria. In particolare, la società appellante lamentava che il contratto in questione, con il quale l’impresa ausil ... Leggi tutto
L’art. 51 d.lgs. n. 50/2016 ha mantenuto il principio della suddivisione in lotti, al fine di favorire l’accesso delle microimprese, piccole e medie imprese alle gare pubbliche, già previsto dall’art. 2, comma 1-bis, d.lgs. n. 163-2006; tuttavia, nel nuovo regime, il principio non risulta posto in t ... Leggi tutto
La giurisprudenza amministrativa sinora si è espressa nel senso della non necessarietà, nell'ambito delle procedure telematiche, di sedute pubbliche per l'apertura delle offerte; tale orientamento risulta trasfuso, a livello normativo, nell'art. 58 d. lgs. 50/2016, che non ha codificato, in relazion ... Leggi tutto
Il TAR Roma, nella sentenza n. 3409 del 27 marzo 2018, si è pronunciato sull'accoglimento di un ricorso, avente ad oggetto la richiesta di risarcimento del danno da mancata aggiudicazione, da commisurarsi in base al mancato utile che avrebbe ottenuto per l’esecuzione del contratto. In via subordinat ... Leggi tutto
Il principio di rotazione è già stato ritenuto dalla giurisprudenza del Consiglio di Stato in termini di obbligo per le stazioni appaltanti di non invitare il gestore uscente, nelle gare di lavori, servizi e forniture negli “appalti cd. “sotto soglia”, al fine di evitare il consolidamento di rendite ... Leggi tutto
Il TAR Torino, nella sentenza n. 276 del 28 febbraio 2018, si è pronunciato sulla legittimità della proroga del contratto, qualora la stessa non preveda un termine fisso. Il Collegio ha osservato che "quantunque la proroga del contratto (c.d. “proroga-ponte”) debba essere contenuta nei limiti dello ... Leggi tutto
L'art. 89 d.lgs. n. 50 del 2016, che disciplina l’istituto dell’avvalimento, al comma 6 dispone che “L’ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro soggetto”, sancendo in tal modo il cd. divieto di avvalimento a cascata. Quest’ultimo, in base al diritto vigente, si realizza allorché l’impresa a ... Leggi tutto
Il TAR Campobasso, nella sentenza n. 122 del 6 marzo 2018, si è pronunciato circa la sussistenza o meno di una causa di incompatibilità, in relazione al ruolo di Presidente della Commissione di gara. Secondo il Collegio, la dedotta violazione della disciplina sull’incompatibilità tra il ruolo di ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n 1341 del 5 marzo 2018, si è pronunciato sulla legittimità dell'esclusione di una ditta dalla procedura, per violazione del punto 1) del disciplinare di gara, che prescriveva la sottoscrizione in ogni pagina del progetto definitivo e degli elaborati formanti l’of ... Leggi tutto
La proroga del contratto è, per sua natura, inidonea ad innovare l'originario equilibrio sinallagmatico del rapporto negoziale. Ed infatti, mentre la proroga del termine finale di un appalto pubblico di servizi sposta solo in avanti la scadenza conclusiva del rapporto, il quale resta regolato dalla ... Leggi tutto
Nella vigenza dell’abrogato Codice degli appalti, pur in mancanza di esplicita previsione (che attualmente, invece, si rinviene nell’art. 89, comma 1, d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50), il c.d. avvalimento interno - vale a dire il prestito dei requisiti economico-finanziari e tecnico-professionali tra i ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, nella sentenza n. 1299 del 2 marzo 2018, si è espresso sulla validità di cause di esclusione non comprese tra quelle elencate dal Codice Appalti. Secondo la Consulta, l’elencazione dei gravi illeciti professionali rilevanti contenuta nella lettera c) del comma 5 dell’art. 80 è ... Leggi tutto
Le Linee Guida ANAC n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, sono state ... Leggi tutto
Il TAR Roma, nella sentenza n. 2517 del 5 marzo 2018, si è pronunciato sulla legittimità della revoca dell'aggiudicazione definitiva, da parte della stazione appaltante. La revoca sembrerebbe essere ammessa in ipotesi di rivalutazione dell'interesse pubblico originario, ovvero per mero "ius poeniten ... Leggi tutto
Nella sentenza n. 2328 del 2 marzo 2018, il TAR Roma si è pronunciato sulla legittimità della valutazione sulle offerte tecniche e sui limiti di sindacabilità sulla stessa. In particolare, la ricorrente affermava che la miglioria da lei offerta fosse qualitativamente superiore rispetto a quella offe ... Leggi tutto
Com’è noto, il subappalto costituisce, ai sensi dell’art. 105 del D. Lgs. 18.4.2016 n. 50, un “contratto con il quale l’appaltatore affida a terzi l’esecuzione di parte delle prestazioni o lavorazioni oggetto del contratto di appalto”. Invero, il contratto subappalto, previsto dall’art. 1676 e segg. ... Leggi tutto
L’art. 95 comma 10 del D.lgs n. 50/2016 (come sostituito dall'art. 60, comma 1, lett. e), D.Lgs. 19 aprile 2017, n. 56) dispone che “Nell'offerta economica l'operatore deve indicare i propri costi della manodopera e gli oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salut ... Leggi tutto
Il TAR Roma, con sentenza n. 2108 del 23 febbraio 2018, si è pronunciato sulla validità del contratto di avvalimento, in assenza della dichiarazione dell'ausiliario. Nel caso di specie, parte ricorrente contestava la mancanza della dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria, con cui quest’ul ... Leggi tutto
Il TAR di Trento, nella sentenza n. 44 del 27 febbraio 2018, si è pronunciato sulla legittimità del soccorso istruttorio, in caso di pagamento del contributo ANAC per un lotto sbagliato. Secondo il Collegio, l’inesatto adempimento del versamento da parte della ricorrente è stato correttamente ritenu ... Leggi tutto
Secondo costante insegnamento giurisprudenziale, il requisito della regolarità fiscale può essere sussistente pure in presenza di una violazione accertata, ma solo se l’istanza di rateizzazione sia stata presentata dal concorrente e sia stata accolta prima della scadenza del termine di presentazione ... Leggi tutto
Il TAR Catania, con sentenza n. 382 del 16 febbraio 2018, si è pronunciato sull'inderogabilità del termine di dieci giorni, previsto per il soccorso istruttorio. Nel caso di specie, la ricorrente sosteneva che la Commissione avesse inammissibilmente rinnovato la richiesta di acquisizione della docum ... Leggi tutto
L’avvalimento di garanzia ricorre nel caso in cui l’ausiliaria mette a disposizione dell’ausiliata la sua solidità economica e finanziaria, rassicurando la stazione appaltante sulle sue capacità di far fronte agli impegni economici conseguenti al contratto d’appalto, anche in caso di inadempimento ( ... Leggi tutto
L’art. 63 del d.lgs. n. 50/2016 dispone che, nei casi e nelle circostanze indicati, le amministrazioni aggiudicatrici possono aggiudicare appalti pubblici mediante una procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, dando conto con adeguata motivazione, nel primo atto della proce ... Leggi tutto
In tema di project financing, anche una volta dichiarata di pubblico interesse una proposta di realizzazione di lavori pubblici, ed individuato quindi il promotore privato, l’Amministrazione non è tenuta a dare corso alla procedura di gara per l’affidamento della relativa concessione, posto che tale ... Leggi tutto
Il TAR Venezia, nella sentenza n. 146 del 9 febbraio 2018, ha confermato la legittimità del doppio sorteggio, anche se non previsto nell'avviso pubblico. In particolare, nel caso di specie, la stazione appaltante, alla quale erano pervenute 54 manifestazioni di interesse, aveva dato corso al primo s ... Leggi tutto
L’art. 89 d.lgs. n. 50/2016 non riproduce più, per il c.d. avvalimento infragruppo, le facilitazioni probatorie previste nell’art. 49, comma 2, lettera g), dell’abrogato d.lgs. n. 163/2006 che, in luogo del contratto di avvalimento, prevedeva la possibilità di presentare una dichiarazione sostitutiv ... Leggi tutto
Dal combinato disposto degli artt. 179, commi 1 e 2, e 164, comma 2, d.lgs. n. 50-2016, deriva l’inapplicabilità ai contratti di partenariato pubblico privato, disciplinati dal successivo art. 180, dell’istituto dell’avvalimento di cui all’art. 89 del predetto Codice, trattandosi di un istituto che ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, nella sentenza n. 815 del 7 febbraio 2018, si è nuovamente pronunciato sulla eventuale possibilità di soccorso istruttorio in caso di omessa indicazione degli oneri di sicurezza nell'offerta economica. Va in primo luogo osservato che la gara per cui è causa è stata indetta nel ... Leggi tutto
Il TAR Cagliari, con sentenza n. 74 del 7 febbraio 2018, si è pronunciato sulla legittimità della prosecuzione di un contratto, non prevista nel bando di gara. In particolare. Il principio generale che deve essere affermato ed applicato è che l'operatore che partecipa alla gara pubblica deve essere ... Leggi tutto
Il TAR Roma, con sentenza n. 531 del 17 gennaio 2018, si è pronunciato sulla validità della proroga di una gara, pubblicata dopo la scadenza della stessa. In realtà, la stazione appaltante, costituendosi in giudizio, ha precisato di aver adottato la determinazione di proroga in un momento in cui no ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 781 del 7 febbraio 2018, si è pronunciato sulla portata della richiesta di chiarimenti alla stazione appaltante, in caso di lex speciale incerta o mal formulata. Invero, nel caso di specie, il capitolato speciale conteneva passaggi contraddittori, talché la sta ... Leggi tutto
Nell’affidamento dei contratti misti il legislatore ha inteso “impedire il legittimo ricorso all’istituto del subappalto da parte di un operatore che sia privo dei requisiti di qualificazione e capacità prescritti dalle pertinenti disposizioni”, dovendosi escludere che ricorrano le medesime condizio ... Leggi tutto
Rimane ad essere un tema dibattuto quello della omessa indicazione degli oneri per la sicurezza, e dell'eventuale possibile applicazione del soccorso istruttorio. Il caso di specie, su cui si è pronunciato il TAR Roma, con la recente sentenza n. 1113 del 31 gennaio 2018, ... Leggi tutto
Il TAR Firenze, con sentenza n. 1665 del 22 dicembre 2018, si è pronunciato su un ricorso avente ad oggetto l'asserita violazione del principio di rotazione, la carenza assoluta di motivazione circa l’invito del gestore uscente, e la violazione della par condicio dei partecipanti.Per quanto concerne ... Leggi tutto
Il TAR Firenze, con sentenza n. 130 del 25 gennaio 2018, si è pronunciato sulla validità di un'offerta economica, recante una discrepanza tra importo complessivo e dettaglio. ... Leggi tutto
L'avvalimento è un istituto di derivazione comunitaria che, in quanto posto a presidio della libertà di concorrenza, non tollera interpretazioni limitative volte a restringerne l'applicabilità, ad eccezione dei requisiti soggettivi inerenti alla moralità e all'onorabilità professionale a tutela dell ... Leggi tutto
La c.d. clausola sociale deve essere interpretata conformemente ai principi nazionali e comunitari in materia di libertà di iniziativa imprenditoriale e di concorrenza, risultando altrimenti essa lesiva della concorrenza, scoraggiando la partecipazione alla gara e limitando ultroneamente la platea d ... Leggi tutto
Secondo quanto affermato dal TAR Torino, nella sentenza n. 94 del 17 gennaio 2018, omettere di indicare la terna di subappaltatori in sede di offerta comporta non l’esclusione dalla gara, ma l’attivazione del soccorso istruttorio previsto dall’art. 83, comma 9, del Codice degli Appalti “in caso di m ... Leggi tutto
Nelle gare pubbliche è indebito includere, tra i criteri di valutazione delle offerte, elementi attinenti alla capacità tecnica dell’impresa (certificazione di qualità e pregressa esperienza presso soggetti pubblici e privati), anziché alla qualità dell’offerta; ciò in funzione dell’esigenza di apri ... Leggi tutto
Il TAR Pescara, con sentenza n. 16 del 18 gennaio 2018, si è pronunciato sulle conseguenze della mancata produzione della garanzia definitiva, e sulla legittimità di un eventuale soccorso istruttorio.Nel caso di specie, secondo parte ricorrente, l’Amministrazione avrebbe dovuto escludere la controin ... Leggi tutto
Nelle gare pubbliche è indebito includere, tra i criteri di valutazione delle offerte, elementi attinenti alla capacità tecnica dell’impresa (certificazione di qualità e pregressa esperienza presso soggetti pubblici e privati), anziché alla qualità dell’offerta; ciò in funzione dell’esigenza di apri ... Leggi tutto
Il TAR Napoli, con sentenza n. 154 del 10 gennaio 2018 si è pronunciato sulla possibilità, da parte della Commissione di gara di inserire criteri integrativi rispetto a quelli previsti nella lex specialis. In particolare, la ricorrente del caso di specie contestava l’operato della Commissione, la qu ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con la recente sentenza n. 113 dell'11 gennaio 2018, si è pronuciato sulla legittimità della correzione di un errore materiale presente nell'offerta. Va preliminarmente osservato che, come a più riprese chiarito dalla giurisprudenza amministrativa, nella materia degli appalti ... Leggi tutto
Il TAR Bologna, con sentenza n. 854 del 19 dicembre 2017, si è pronunciato sull'onere probatorio relativo al costo del personale. Nel caso in esame, la ricorrente, con il primo motivo di ricorso, lamentava la violazione degli artt. 97 e 23, D.lgs 50/2016, del bando e del disciplinare di gara quanto ... Leggi tutto
L’art. 57 del D.p.p. 11 maggio 2012, n. 9-84/Leg. pone in capo ai concorrenti l’obbligo di utilizzare per la formulazione della propria offerta, a pena di esclusione dalla procedura di gara, il modulo fornito dalla stazione appaltante, in originale e timbrato in ogni foglio dal responsabile del proc ... Leggi tutto
Il TAR Napoli, con sentenza n. 5911 del 15 dicembre 2017, si è pronunciato sull'obbligo di sopralluogo in caso di raggruppamento temporeneo di imprese. Nel caso di specie, la ricorrente lamentava la mancata esclusione dalla gara della ricorrente principale, deducendo la violazione dell’art. 5.4. del ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 5429 del 22 novembre 2017, si è pronunciato sulla portata del cd. “avvalimento di garanzia”, relativo al possesso di un requisito di natura economica finanziaria (il fatturato), e sulle conseguenze dovute alla eccessiva genericità del relativo contratto. ... Leggi tutto
Nel caso in esame, emergeva una discordanza tra offerta espressa in numeri ed offerta espressa in lettere, dal momento che quest'ultima risultava non chiaramente leggibile per la pessima grafia. La Commissione, ritenendo che non si versasse in un’ipotesi di incertezza assoluta sul contenuto dell’off ... Leggi tutto
Il TAR Napoli, con sentenza n. 5516 del 23 novembre, ha accolto il ricorso con cui si lamentava la concessione del soccorso istruttorio al fine di integrare referenze bancarie postume. In particolare, nel caso di specie, il disciplinare di gara imponeva la presentazione di «idonee referenze bancarie ... Leggi tutto
Il TAR Milano, con sentenza n. 2128 del 10 novembre 2017, si è pronunciato sulla proroga del contratto scaduto del gestore uscente, nelle more dell’espletamento della nuova gara. Non esiste alcuna norma di legge che imponga alle amministrazioni di prorogare i contratti scaduti in attesa dell’esito d ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 5392 del 21 novembre 2017, si è pronucniato sulla violazione del principio di separazione tra offerta tecnica ed offerta economica. In base a tale principio, come è noto, le offerte economiche devono restare segrete per tutta la fase procedimentale in cui la co ... Leggi tutto
Il TAR Catanzaro, nella sentenza n. 1600 del 25 ottobre 2017, ha delineato la natura dell'istituto della concessione di servizi. Nel caso di specie, i primi tre motivi di ricorso ruotavano intorno al seguente quesito: è possibile, per colui che partecipa ad una gara per una concessione di servizi, f ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 4969 del 30 ottobre 2017, si è espresso sulla legittimità di un provvedimento di esclusione automatica, quale conseguenza di un'offerta anomala. In particolare, nel caso di specie, i motivi di impugnazione si incentravano sul fatto che, in assenza di una espres ... Leggi tutto
L’art. 83, comma 9, ultima parte del d. lgs. 50/2016 dispone che “nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali” l’operatore che l’ha presentata dovrebbe essere escluso. Nella fattispecie in esame si tratt ... Leggi tutto
A seguito della modifica intervenuta con il Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n.56, la nuova formulazione dell’art. 77, comma 4, D.Lgs n.50/2016 (in vigore dal 20 maggio 2017, applicabile al presente giudizio ratione temporis), esclude la figura del RUP dalla generale incompatibilità prevista nel ... Leggi tutto
Il TAR Ancona, con sentenza n. 829 del 31 ottobre 2017, ha giudicato legittimo il sopralluogo effettuato in assenza di delega dell'impresa consorziata, nell'ambito di una gara di appalto. Nel caso di specie, la ricorrente impugnava l’esclusione dalla gara in questione per mancata produzione dell’att ... Leggi tutto
Il TAR Napoli, con sentenza n. 5014 del 25 ottobre 2017, si è pronunciato sulle conseguenze di un'offerta avente un numero di pagine superiore al limite massimo indicato dalla stazione appaltante. La questione nodale della quale è stato investito il Collegio riguarda la prescrizione del disciplinare ... Leggi tutto
Il TAR Cagliari, con sentenza n. 664 del 23 ottobre 2017, si è pronunciato sul principio di pubblicità delle sedute di gara, nell'ambito di una procedura telematica. La riccorrente, nel caso di specie, deduce la violazione dell'art. 9 del disciplinare di gara, nonché dell'art. 283 D.P.R. 207/2010 ch ... Leggi tutto
Il TAR Bolzano, con sentenza n. 301 del 30 ottobre 2017, si è pronunciato sull'omessa apposizione della firma digitale, nell'ambito di una gara mediante procedura telematica. In particolare, agli offerenti era fatto carico – secondo espressa previsione del disciplinare di gara - di inviare la docume ... Leggi tutto
a giurisprudenza amministrativa si è orientata nel senso della non necessarietà, nell'ambito delle procedure telematiche, di sedute pubbliche per l'apertura delle offerte (Consiglio di Stato, sez. III, 3 ottobre 2016, n. 4050; id., sez. III, 25 novembre 2016, n. 4990). Tale orientamento è stato tras ... Leggi tutto
Il TAR Roma, con sentenza n. 10345 del 16 ottobre 2017, si è pronunciato sulla legittimità del provvedimento di esclusione, determinato dalla violazione del divieto di avvalimento “a cascata” di cui all’art. 89, comma 6, d.lgs. 50/2016. Infatti, il predetto art. 89, recante la disciplina dell’avvali ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza 4784 del 16 ottobre 2017, ha ritenuto legittimo l'accesso agli atti gara da parte di un soggetto estraneo alla procedura stessa. L’accesso agli atti di una procedura di affidamento di contratti pubblici è oggi, nel settore degli appalti pubblici, disciplinato dall ... Leggi tutto
Le qualificazioni richieste dal bando debbono essere possedute dai concorrenti non solo al momento della scadenza del termine per la presentazione delle offerte, ma anche in ogni successiva fase del procedimento di evidenza pubblica e per tutta la durata dell’appalto, senza soluzione di continuità ( ... Leggi tutto
Il RUP non può approvare l'avviso che dà avvio ad un procedimento contrattuale. Questo è il principio espresso dal TAR Pescara, nella sentenza n. 279 del 12 ottobre 2017. L’Amministrazione resistente aveva annullato gli atti della gara, in quanto l’avviso è stato adottato dal responsabile del proced ... Leggi tutto
Il TAR Potenza, con sentenza n. 622 dell'11 ottobre 2017, si è pronunciato sull'esclusione di una concorrente, dovuta all'omessa sottoscrizione dell'offerta economica. In particolare, secondo il Collegio, l’assenza della sottoscrizione in calce all’offerta economica non può essere surrogata dall’ind ... Leggi tutto
L'ANAC, con Determinazione n. 950 del 13/09/2017, ha deliberato le Linee guida n°8 recanti "Ricorso a procedure negoziate senza previa pubblicazione di un bando nel caso di forniture e servizi ritenuti infungibili". Nell’ambito della propria attività istituzionale, l’Autorità ha osservato che spesso ... Leggi tutto
Nell'ambito di un'offerta anomala, come è stato più volte ribadito dalla giurisprudenza, “a fronte dell’immodificabilità dell’offerta sono tuttavia modificabili le relative giustificazioni, ed in particolare sono consentite giustificazioni sopravvenute e compensazioni tra sottostime e sovrastime, pu ... Leggi tutto
Il TAR Puglia, con sentenza n. 1018 del 5 ottobre 2017, ha giudicato legittimo il ricorso, in caso di procedura negoziata, all'elenco fornitori del Mepa. Nel caso di specie, il Ministero dell'Interno negava l’approvazione del contratto di fornitura per violazione del combinato disposto degli artt. 3 ... Leggi tutto
Il TAR Cagliari, con sentenza n. 634 del 9 ottobre 2017, si è pronunciato sulle consguenze derivanti dall'omessa sottoscrizione dell'offerta tecnica da parte del progettista. Nel caso di specie, secondo la prospettazione della ricorrente, l’offerta dell’aggiudicataria avrebbe dovuto essere esclusa, ... Leggi tutto
Il TAR Catania, con sentenza n. 2338 del 6 ottobre 2017 su un caso inerente la violazione dell’art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016, relativo all’avvalimento, per difetto dell’impegno dell’impresa ausiliaria a mettere a disposizione le risorse materiali e tecniche necessarie per l’esecuzione dell’appalto. ... Leggi tutto
In base a consolidati e qui condivisi princìpi, l’interpretazione delle clausole della lex specialis di gara che presentino margini di opinabilità deve essere improntata al principio eurounitario della massima partecipazione. E’ stato condivisibilmente osservato al riguardo che, a fronte di più poss ... Leggi tutto
Il TAR Roma, con sentenza n. 10033 del 4 ottobre 2017, si è pronunciato sulle conseguenze derivanti dalla mancata allegazione della copia del documento di identità. In particolare, nel caso di specie, la Commissione, esaminando la documentazione, verificava che la stessa era incompleta in quanto, al ... Leggi tutto
Il TAR Napoli, con sentenza n. 4611 del 3 ottobre 2017, si è pronunciato sul dibattuto tema dell'applicabilità del soccorso istruttorio, in caso di omessa indicazione degli oneri di sicurezza. Nel caso in esame, nel procedere all’esame della documentazione contenuta nell’offerta economica, la Commis ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 4614 del 3 ottobre 2017, si è pronunciato sulla legittimità di un appalto pubblico di servizi a titolo gratuito. Per l’appello, l’ordinamento, in realtà, non vieta una prestazione d’opera professionale a titolo gratuito a vantaggio di una pubblica Amministrazio ... Leggi tutto
Il TAR Catania, con sentenza 2240 del 27 settembre 2017, si è pronunciato su un caso di esclusione dalla gara, dovuto ad omessa sigillatura della busta contenente l'offerta. Nel caso di specie, la Commissione, dopo aver constatato che l’offerta economica non fosse contenuta in un'apposita busta chiu ... Leggi tutto
Nel caso di specie, rimesso all'attenzione del Consiglio di Stato, l’appellante sosteneva che l’invito alla regolarizzazione non avesse ad oggetto l'errore materiale di un documento, quanto piuttosto una posizione debitoria. Del resto, in applicazione del principio di diritto enunciato da Cons. Stat ... Leggi tutto
Il TAR Potenza, con sentenza n. 612 del 27 settembre 2017, si è pronunciato sulla necessità del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, nell'ambito di una gara qualificabile come “ad alta intensità di manodopera”. Nel caso di specie, la ricorrente ha impugnato la deliberazione di indiz ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 4438 del 22 settembre 2017, si è pronunciato su una censura, avente ad oggetto i punteggi attribuiti in sede di valutazione delle offerte tecniche, per difetto di motivazione. In realtà, i criteri di valutazione delle offerte tecniche in questione hanno infatti ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, nella sentenza n. 4101 del 29 agosto, ha ritenuto fondato il secondo motivo di appello, concernente la pretesa contraddittorietà dell’offerta economica stante la manifesta differenza tra l’importo indicato e quello risultante dall’applicazione della percentuale di ribasso offe ... Leggi tutto
Il TAR Lecce, con sentenza n. 1434 del 4 settembre 2017, si è pronunciato sulla pubblicità delle sedute di gara. In particolare, la ricorrente aveva impugnato l’aggiudicazione definitiva, deducendo di non essere stata convocata per la seduta pubblica del 26 settembre destinata alla lettura dei punte ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 4192 del 5 settembre, ha in parte respinto l'appello presentato da una ditta che era stata esclusa a causa dell'omessa dichiarazione in ordine ai requisiti di moralità professionale. L’art. 80, comma 5, del d.lgs. n. 50/2016 prevede, alla lettera c), che un ope ... Leggi tutto
Sul principio di tassatività delle cause di esclusione si è recentemente pronunciato il Consiglio di Stato, in relazione ad una gara bandita sotto la normativa previgente in materia di appalti. Nel caso di specie, il bando e il disciplinare di gara prevedevano l’esclusione delle offerte prive dell’i ... Leggi tutto
Il TAR Catania, con sentenza n. 2084 del 23 agosto 2017, si è pronunciata circa l'annullamento di un'aggiudicazione, quale conseguenza dell'anomalia dell'offerta presentata dall'aggiudicataria. In particolare, nel caso di specie, la società ricorrente censurava la mancata esclusione della ditta risu ... Leggi tutto
La dibattuta questione sull'omessa indicazione dei costi di sicurezza continua a non trovare soluzione in un indirizzo giurisprudenziale definitivo; sulla stessa si è recentemente pronunciato il TAR Cagliari, con sentenza n. 577 del 7 settembre 2017, il quale ha ribadito l'orientamento estremo, seco ... Leggi tutto
Il TAR Bari, con sentenza n. 954 dell'8 settembre 2017, si è pronunciato circa le conseguenze derivanti dall'incomprensibilità dell'offerta economica. In particolare, nel caso di specie, la stazione appaltante aveva considerato l'incomprensibilità dell'offerta come un mero errore materiale e, pertan ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, nella sentenza n. 4158 dell'1 settembre 2017, ha ribadito l'impossibilità di regolarizzare la posizione contributiva oltre il termine di presentazione delle domande. In particolare, il CDS ha rammentato la condivisibile giurisprudenza secondo cui i requisiti di partecipazione ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, nella recente sentenza n. 4125 del 31 agosto 2017, torna ad analizzare uno dei temi centrali nell'ambito degli affidamenti pubblici, ossia l'applicabilità del principio di rotazione. L’art. 36 del d.lgs. n. 50 del 2016 dispone che l’affidamento e l’esecuzione di lavori, serviz ... Leggi tutto
Il TAR Brescia, con sentenza n.1074 del 28 agosto 2017, si è pronunciata su un potenziale caso di incompatibilità tra il ruolo del Rup e quello di Presidente del seggio di gara. In particolare, la ricorrente, facendo valere l’interesse strumentale alla riedizione della gara, lamentava l'illegittima ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, nella sentenza n. 4044 del 21 agosto 2017, si è pronunciato sulla componente-prezzo, nell'ambito di una gara aggiudicata mediante il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa. La ricorrente, nel caso di specie, lamentava la violazione non solo della lex specialis, c ... Leggi tutto
Il TAR Milano, con sent. n. 1766 del 24 agosto 2017, si è pronunciato sulle conseguenze della mancata produzione della cauzione definitiva, in seguito all'aggiudicazione provvisoria. Nel caso di specie, la stazione appaltante comunicava all’aggiudicataria in via provvisoria che l’affidamento definit ... Leggi tutto
L’art. 89, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016 dispone che “La stazione appaltante verifica, conformemente agli articoli 85, 86 e 88, se i soggetti della cui capacità l'operatore economico intende avvalersi, soddisfano i pertinenti criteri di selezione o se sussistono motivi di esclusione ai sensi dell'a ... Leggi tutto
Il TAR Genova, con sentenza n. 597 del 10 luglio 2017, si è pronunciato sulle consueguenze che si producono nel caso in cui venga presentata un'offerta tecnica incompleta. L’incompletezza dell’offerta tecnica, rispetto alle prescrizioni contenute nel disciplinare e nel capitolato, ove consista nella ... Leggi tutto
Il TAR Roma, con sent. 8819 del 20 luglio, si è pronunciato su uno fra i temi più attuali e dibattuti: le conseguenze in caso di omessa indicazione degli oneri di sicurezza aziendale e la possibilità di sopperirvi mediante soccorso istruttorio. Nel caso di specie la parte ricorrente eccepiva l'illeg ... Leggi tutto
Il TAR Palermo, con sentenza n. 2082 del 10 agosto 2017, si è pronunciato sui termini di proposizione del ricorso, e sulla conseguente irricevibilità in caso di violazione degli stessi. Ai sensi dell’art. 120, comma 2 bis, cod. proc. amm., introdotto dall’art. 204, comma 1, lett. b), del d. lgs. n. ... Leggi tutto
Il TAR Lecce, con sentenza n. 1351 dell'1 agosto 2017, si è pronunciato sulle conseguenze di eventuali modifiche sostanziali del bando di gara. A tal riguardo, il Collegio ha osservato che le modifiche alla lex specialis di una gara indetta da Pubbliche Amministrazioni devono seguire la regola del ... Leggi tutto
Il requisito dell'Iscrizione all'Albo Nazionale dei Gestori Ambientali va considerato un requisito speciale di idoneità professionale che, comunque, va posseduto già alla scadenza del termine di presentazione delle offerte, non già al mero momento di assumere il servizio. Questi i principi enunciati ... Leggi tutto
Il TAR Roma, con sentenza n. 8704 del 19 luglio, si è pronunciato circa la possibilità di utilizzare il soccorso istruttorio in caso di mancata allegazione, in sede di offerta, del contratto di avvalimento. L'art. 89 d.lgs. n. 50/2016 che oggi detta la disciplina fondamentale dell'avvalimento, preve ... Leggi tutto
Il TAR Roma, con sentenza n. 7587 del 3 luglio 2017, si è pronunciato sulla legittimità del cd. soccorso istruttorio postumo. In particolare, nel caso di specie, l’operazione societaria per cui si è reso necessario il soccorso istruttorio è emersa durante lo svolgimento dei controlli d’ufficio preli ... Leggi tutto
"Per le gare bandite anteriormente all'entrata in vigore del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, nelle ipotesi in cui l'obbligo di indicazione separata dei costi di sicurezza aziendale non sia stato specificato dalla legge di gara, e non sia in contestazione che dal punto di vista sostanziale l'offerta ri ... Leggi tutto
Il TAR Bari, con sentenza n. 815 del 14 luglio, ha definito legittima la partecipazione ad una gara, nonostante l'assenza della domanda formale. Di fatto, la volontà di voler partecipare alla gara e la riferibilità all’impresa partecipante di quanto effettivamente presentato, ben possono essere desu ... Leggi tutto
Il TAR Firenze, con sentenza 1011 dell'1 agosto 2017, si è pronunciato sulla legittimità dell'esclusione di una concorrente dalla procedura di gara, a causa di inadempimenti pregressi. L’art. 80, comma 5 del d.lgs. n. 50/2016 prevede, alla lettera c), che un operatore economico deve essere escluso d ... Leggi tutto
L’art. 32, comma 5, del d.lgs. 50/2016 prevede che la “stazione appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione ai sensi dell'articolo 33, comma 1, provvede all'aggiudicazione”. L'articolo 33, comma 1, prevede che la proposta di aggiudicazione è soggetta ad approvazione dell'organo comp ... Leggi tutto
Il TAR Torino, con sentenza n. 861 del 17 luglio, si è pronunciato sulla revoca di un'aggiudicazione provvisoria, avente ad oggetto l'alienazione di un immobile, a causa di un interesse pubblico sopravvenuto. Il Collegio, confermando la legittimità di detta circostanza, ha ribadito che l’aggiudicaz ... Leggi tutto
L’art. 42, comma 2, del d.lgs. n. 50 del 2016, n. 50 prevede che si ha conflitto di interesse quando il personale di una stazione appaltante o di un prestatore di servizi, il quale interviene nello svolgimento della procedura, può influenzare in qualsiasi modo il risultato, a causa di un interesse f ... Leggi tutto
Il TAR Napoli, con sentenza n. 3738 del 12 luglio 2017, si è pronunciato sulla legittimità dell'introduzione di sub-criteri in sede di valutazione. La ricorrente principale impugnava gli atti di gara, contestando la violazione dell’art. 95 d. lgs. 50 del 2016, per essersi la commissione appropriata ... Leggi tutto
L’art. 80 d. lgs. 18 aprile 2016, n. 50 prevede, quale motivo di esclusione di un operatore economico dalla partecipazione ad una procedura d'appalto o concessione, la condanna con sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richies ... Leggi tutto
Nel Comunicato del 28 giugno 2017, il Presidente dell’Anac ha fornito chiarimenti in ordine alla disciplina applicabile agli Ordini professionali in materia di contratti pubblici. La Federazione Nazionale degli Ordini dei Medici Chirurghi e degli Odontoiatri aveva chiesto all’Autorità di chiarire se ... Leggi tutto
Il TAR Lazio, con sentenza 7564 del 3 luglio 2017, si è pronunciato sul rispetto e sull'ambito di applicazione del principio del contraddittorio, nell'ambito della verifica di anomalia di un'offerta. Nel caso di specie, la ricorrente lamentava l’insufficienza della motivazione a sostegno del giudizi ... Leggi tutto
Il TAR Puglia, con sentenza n. 1074 del 29 giugno 2017, si è pronunciato su un caso di incompatibilità, relativo alla composizione della Commissione di gara. L’art. 77, comma 4 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 stabilisce che “i commissari non devono aver svolto né possono svolgere alcun’altra funzi ... Leggi tutto
Il TAR Umbria, con sentenza n. 456 del 16 giugno 2017, si è pronunciato sulla legittimità dell'omessa suddivisione in lotti, nell'ambito di una gara pubblica. Nel caso di specie, la ricorrente lamentava in via principale la mancata suddivisione in lotti del servizio oggetto di appalto, con conseguen ... Leggi tutto
Il TAR Firenze, con sent. 816 del 12 giugno 2017, si è pronunciato sul rapporto tra l'applicabilità del principio di rotazione e il rispetto della concorrenza, evidenziando la prevalenza del secondo rispetto al primo. In particolare, la ricorrente lamentava la violazione del principio di rotazione, ... Leggi tutto
In caso di cessione di ramo d'azienda, la relativa disciplina prevede che il rilascio dell’attestazione al nuovo soggetto compete alla SOA, la quale deve accertare quali requisiti sono trasferiti al cessionario con l’atto di cessione, ciò significando che non vi è alcun automatismo in proposito. D' ... Leggi tutto
’obbligo di specificazione delle quote di esecuzione del contratto è espressione di un principio generale che va assolto a pena di esclusione in sede di formulazione dell’offerta, perché soddisfa l’esigenza di individuare quale sia il ruolo operativo assegnato a ciascuna delle imprese raggruppate e ... Leggi tutto
Qualora i requisiti di partecipazione richiesti dalla stazione appaltante siano manifestamente sproporzionati “per eccesso” rispetto ai contenuti della gara, il bando di gara ha una immediata efficacia lesiva, incidendo sull’interesse attuale alla partecipazione. I principi generali in materia di pr ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 3042 del 21 giugno 2017, si è pronunciato sulla legittimità dell'offerta resa in un file illeggibile, nell'ambito di una procedura di gara telematica. Tra gli elementi non leggibili del file vi era anche la sottoscrizione dell'offerta, che si configura come lo ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 2973 del 19 giugno, si è espresso sull'indicazione di un prezzo più basso, rispetto a quello minimo richiesto nel bando di gara. Nel caso in esame, l'appellante ha dedotto la contestuale violazione dell’art. 83 d.lgs. n. 50/2016 e dell’art. 26 del bando, lament ... Leggi tutto
La Giurisprudenza in materia ha più volte enunciato il principio secondo cui la mancata indicazione del fatturato presunto, da parte della Stazione Appaltante, non comporterebbe di per sé l’illegittimità della lex specialis. Nel caso in esame, il Tar Brescia, oltre ad avallare il suddetto principio ... Leggi tutto
Il TAR Palermo, con sentenza n. 1515 dell'8 giugno 2017, si è pronunciato circa l'ammissibilità del soccorso istruttorio, in caso di assoluta nitidezza e trasparenza del bando di gara. Nel caso di specie, era stata disposta l'esclusione dalla gara a causa dell'omissione della dichiarazione relativa ... Leggi tutto
Il TAR Catania, con sentenza n. 1454 del 16 giugno 2017, si è pronunciato sul criterio di scelta da applicare nel caso in cui a più offerte sia attribuito identico punteggio. Nel caso di specie, constatata la parità di punteggio conseguito nella misura massima da tutti i concorrenti, la Commissione ... Leggi tutto
Il divieto di accesso agli atti non riguarda l’offerta nel suo complesso, che in linea di principio è accessibile, ma soltanto la parte di essa che contiene informazioni che costituiscono segreti tecnici o commerciali. È altresì necessario che le "parti segrete" dell’offerta siano indicate, motivate ... Leggi tutto
Il TAR Roma, con sent. n. 6791 dell'8 giugno 2017, si è pronunciato sull'eventualità di poter ricorrere a soccorso istruttorio, al fine di sanare l'ambiguità dell'offerta. Nel caso di specie, l’offerta formulata dalla controinteressata aveva portata effettivamente incerta, dal momento che riportava ... Leggi tutto
Come è noto, il Nuovo Codice degli Appalti Pubblici, approvato con D.lgs. 50/2016, ha previsto per la relativa attuazione, in completa rottura rispetto al sistema precedente, non più un’unica fonte regolamentare avente forma e sostanza di regolamento governativo, bensì una pluralità di atti di natur ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 2548 del 29 maggio, si è pronunciato sulle conseguenze dell'omessa dichiarazione delle condanne penali da parte del candidato. Dall’art. 38, comma 1, lettera c), e comma 2, si ricava che nelle procedure ad evidenza pubblica preordinate all'affidamento di un app ... Leggi tutto
Il TAR Campania, con sentenza n. 1031 del 6 giugno 2017, si è pronunciato circa l'applicabilità del soccorso istruttorio in caso di omessa sottoscrizione di una manifestazione di interesse. Nel caso di specie, l’Amministrazione, non avendo attivato il procedimento fissato dall’art. 83 c. 9 D.lgs. 50 ... Leggi tutto
Prorogato al 15 settembre 2017 il termine per l’avvio della presentazione della domanda di iscrizione all’Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società ‘in house’. Il precedente termine era fissato al ... Leggi tutto
Secondo quanto evidenziato dal Consiglio di Stato nella sent. 2542 del 29 maggio, il riferimento all’importo, nell’ambito di una gara da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, seppur fatto con formule vaghe e sibilline, non può che avere il senso di individuare il c ... Leggi tutto
Il TAR Latina, con sentenza n. 325 del 23 maggio 2017, si è pronunciato circa l'incompatibilità dei ruoli di Responsabile unico del procedimento e Presidente della commissione giudicatrice. Nel caso in esame, la ricorrente denunciava l’illegittimità degli atti della gara indicata, sostenendo, tra le ... Leggi tutto
Il TAR Catanzaro, con sent. n. 830 del 22 maggio 2017, si è espresso sul diritto di accesso agli atti. In particolare, dalla lettera di invito emerge che la gara in questione è relativa a un contratto secretato di cui all’art. 162 d.lgs. 50/2016, e la segretezza imposta sulla gara incide senza dubbi ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sent. n. 2444 del 24 maggio, si è pronunciata circa i termini utili per l'impugnazione dell'esclusione da una gara. L’appellante sosteneva che il termine di 30 giorni, previsto dal Codice del Processo Amministrativo, sarebbe operante nel solo caso «della impugnazione dell’ ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 2238 del 12 maggio, si è pronunciato su un appello avente ad oggetto, tra gli altri motivi, l’illegittimità della gara per mancata attivazione del codice CIG. L'appellante, con l'appello in esame, censurava la sentenza di prime cure secondo cui l’obbligo di ind ... Leggi tutto
In merito alla composizione della commissione di gara, si è pronunciato il TAR Venezia, con la sentenza n. 471 del 15 maggio. Nel caso di specie, la Commissione di gara era composta da quattro membri, i quali andavano a formare due Sottocommissioni: la prima con incarico di esaminare le offerte econ ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, non discostandosi da un consolidato orientamento giurisprudenziale, nella sentenza n. 2228 del 12 maggio, si è pronunciato in merito alla portata del giudizio di anomalia, effettuato dalla stazione appaltante. Nelle gare pubbliche, il giudizio circa l'anomalia o l'incongruità ... Leggi tutto
Il TAR Toscana, con sentenza n. 672 del 12 maggio, si è pronunciato circa la legittimità dell'omessa nomina del Responsabile Unico del Procedimento. In particolare, la Stazione Appaltante, in sede di procedimento selettivo, verificata la sussistenza di presunti vizi procedurali, quali la mancata ind ... Leggi tutto
L'appellante del caso in esame, portato poi all'attenzione del Consiglio di Stato, era stata esclusa dalla gara per non avere presentato, nella propria offerta tecnica, e per non avere quotato, nella propria offerta economica, una determinata specifica. Pertanto, la ditta in questione ha proposto ap ... Leggi tutto
Il TAR Catania, con sent. n. 912 del 2 maggio 2017, si è pronunciata circa la legittimità dell'istituto dell'avvalimento, con riferimento al suo utilizzo nell'ambito di una procedura negoziata. Nel caso di specie, la ricorrente contestava l'aggiudicazione, lamentando l'illegimità del ricorso all'avv ... Leggi tutto
Con sentenza n. 5545 del 9 maggio 2017, il TAR Roma si è pronunciato sull'istituto dell'avvalimento infragruppo, così come disciplinato nel Nuovo Codice Appalti. Com’è noto, senza sostanziali differenze tra nuovo e vecchio Codice, l’istituto in questione (avvalimento), di derivazione comunitaria, co ... Leggi tutto
Il TAR Firenze, con sentenza n. 609 del 26 aprile, s è pronunciata circa la legittimità delle comunicazioni effettuate da una Stazione Appaltante tramite posta elettronica ordinaria, anziché via PEC. Punto centrale della controversia attiene quindi alla legittimità delle comunicazioni a mezzo delle ... Leggi tutto
Il Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione ha approvato, nella seduta del 27 aprile 2017, un Comunicato del Presidente per richiamare l’attenzione sul perimetro di intervento dell’ANAC, ed evidenziare al contempo le tipologie di segnalazioni cui non possono far seguito attività di vigilanza ... Leggi tutto
Il TAR Cagliari, con sentenza 275 del 21 aprile, si è pronunciato escludendo la possibilità di ricorrere all'istituto del soccorso istruttorio, in caso di omissione della garanzia fideiussoria. L’art. 93 del d.lgs. n. 50/2016 stabilisce, al comma 1, che “l’offerta è corredata da una garanzia fideius ... Leggi tutto
Con l’entrata in vigore del nuovo codice, l’aggiudicazione provvisoria è stata sostituita dalla cd.“proposta di aggiudicazione”, di cui all’art. 33 del d. lgs. 18 aprile 2016, n. 50. L’aggiudicazione provvisoria, facendo nascere in capo all'interessato solo una mera aspettativa alla definizione posi ... Leggi tutto
Il TAR Palermo, con sent. n. 1025 del 14 aprile, si è pronunciato su un ricorso per mancata produzione del Documento di gara unico europeo, la quale avrebbe dovuto costituire, secondo la ricorrente, causa di esclusione dalla gara dell'operatore economico che l'aveva omessa. La predetta censura è sta ... Leggi tutto
L'art. 80, comma 5, lett. c), del Nuovo Codice prevede che l’esclusione di un determinato concorrente è condizionata al fatto che la stazione appaltante dimostri con mezzi adeguati che l’operatore economico si è reso colpevole di “gravi illeciti professionali”, tali da rendere dubbia la sua integrit ... Leggi tutto
Deve ritenersi legittima l’esclusione di un impresa che non possedendo in proprio i requisiti abbia manifestato l’intenzione di avvalersi del prestito da parte di ausiliaria qualificata per lavorazioni dichiarate “compiti essenziali” ex art. 89 comma 4 del Codice e riservati dalle disposizioni del b ... Leggi tutto
Dopo i pareri del Consiglio di Stato, della Conferenza unificata e delle Commissioni parlamentari, e dopo il secondo esame del Governo, in data 13/04/2017 è stato definitivamente approvato il Decreto Correttivo del Nuovo Codice degli Appalti. Di seguito alcune delle modifiche di maggiore interesse ... Leggi tutto
Il nuovo Codice degli Appalti all’art. 53, comma 2, lett. b) prevede, nelle procedure negoziate, il differimento dell’accesso all’elenco dei soggetti che hanno fatto richiesta di invito o che hanno manifestato il loro interesse e all’elenco dei soggetti che sono stati invitati a presentare offerte e ... Leggi tutto
Con sentenza n. 1521 del 3 aprile 2017, il Consiglio di Stato si è pronunciato circa la legittimità della mancata proroga di un contratto d'appalto, avente ad oggetto un servizio di facchinaggio e trasporti. L'appellante, scaduto il termine di efficacia del relativo contratto, aveva beneficiato di a ... Leggi tutto
In attuazione dell'art.1 comma 8 della legge 28 gennaio 2016, n.11, il Consiglio dei Ministri ha adottato nella seduta del 23 febbraio 2017, in esame preliminare, lo schema di decreto legislativo recante "Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 18 aprile 2016, 50". La proposta ... Leggi tutto
Il divieto di commistione tra offerta tecnica ed economica è stato enucleato dalla giurisprudenza per tutelare, anche nella fase di valutazione delle offerte tecniche, il principio di segretezza dell’offerta economica; tuttavia, per inficiare l’offerta, deve risultare che l’elemento economico compre ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 1495 del 31 marzo, si è pronunciato sull'eventuale necessità che sia consentito il soccorso istruttorio in caso di omissione di oneri di sicurezza. L'appellante assumeva che, alla luce di quanto affermato dall’Adunanza plenaria con sentenza 27 luglio 2016, n. 1 ... Leggi tutto
Il TAR Firenze, con sentenza n. 496 del 31 marzo, ha enunciato il principio secondo cui l'iscrizione ad albi o registri abilitativi non costituirebbe requisito di partecipazione alla gara. Con la prima censura l’istante sosteneva che la controinteressata doveva essere esclusa dalla gara, stante l’a ... Leggi tutto
Alla luce di un’interpretazione coordinata delle disposizioni del nuovo codice dei contratti pubblici, deve ritenersi esclusa la possibilità di applicare l’istituto dell’avvalimento alle gare, come quella in esame, indette ai sensi dell’art.179 del d.lgs 50/2016 nell’ambito del partenariato pubblico ... Leggi tutto
Il TAR Firenze, in data 6 marzo e con sentenza n. 326, si è pronunciata circa l'esistenza di un presunto obbligo di corrispondenza tra quote di partecipazione e quote di esecuzione di un RTI. In particolare, ad avviso della ricorrente, il predetto RTI doveva essere escluso per violazione dall'art. ... Leggi tutto
Il TAR Ancona, con sentenza n. 108 del 6 febbraio, ha dichiarato l'illegittimità di una gara, per la quale erano stati nominati du Responsabili Unici del Procedimento. L’art. 31, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016 prevede che il RUP sia designato dalla stazione appaltante. E, del resto, con la determina ... Leggi tutto
Com'è noto, alla luce della normativa comunitaria, per le gare bandite anteriormente all’entrata in vigore del d.lgs 18 aprile 2016 n. 50, nelle ipotesi in cui l’obbligo di indicazione separata dei costi di sicurezza aziendale non sia stato specificato dalla legge di gara, e non sia in contestazion ... Leggi tutto
Il Tribunale Regionale di Giustizia Amministrativa, Sezione Autonoma di Bolzano, con sentenza n. 99 del 14 marzo 2017, si è pronunciata circa un caso di avvalimento cd. infragruppo. Nel caso di specie, la ricorrente contestava la legittimità di un eventuale avvalimento, dal momento che mancava ogni ... Leggi tutto
Pubblicate le Linee guida n. 7 "Iscrizione nell’Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house". Le presenti linee guida disciplinano il procedimento per l’iscrizione nell’Elenco di cui all’art ... Leggi tutto
Il TAR Friuli, con sentenza n. 81 dell'1 marzo 2017, ha disposto la legittimità dell'esclusione dalla gara di una concorrente che non aveva chiuso in pareggio il proprio bilancio. Ad avviso del Collegio, in un periodo economicamente critico, come quello attuale, in cui la solidità patrimoniale e fi ... Leggi tutto
Il TAR Cagliari, con sentenza n. 45/17, si è pronunciata sulla legittimità dei tempi di acquisizione del DURC. Nel caso in esame, la ricorrente lamentava che la stazione appaltante avesse acquisito il DURC, delle società componenti l’ATI aggiudicataria, solo successivamente alla aggiudicazione e pe ... Leggi tutto
Il TAR Genova, con sentenza n. 145 del 20 febbraio 2017, ha ribadito il principio, già sancito all’art. 83, comma 9 del d.lg.s 50/16, secondo cui è esclusa la sanabilità mediante il soccorso istruttorio degli elementi riguardanti l’offerta tecnica e quella economica. In particolare, il predetto art ... Leggi tutto
Il TAR Napoli, con sentenza n. 1020 del 20 febbraio, si è pronunciato sulla mancanza del cronoprogramma all'interno dell'offerta tecnica. In particolare, la società ricorrente è stata legittimamente esclusa dalla procedura di gara per aver omesso il cronoprogramma, documento essenziale dell’offerta ... Leggi tutto
Quando, come nel caso di specie, oggetto dell’avvalimento è un’attestazione SOA di cui la concorrente è priva, occorre, ai fini dell’idoneità del contratto, che l’ausiliaria metta a disposizione dell’ausiliata l’intera organizzazione aziendale che, complessivamente considerata, le ha consentito di ... Leggi tutto
Il TAR Palermo, con sent. n. 378 del 7 febbraio, si è pronunciato circa la mancata convocazione degli appaltatori alle sedute pubbliche della Commissione di gara. Nonostante il verbale di gara prevedesse che la seduta fissata per l’apertura delle buste fosse pubblica, la convocazione non è mai stata ... Leggi tutto
Oggetto del caso in esame, su cui si è pronunciato il Consiglio di Stato con sent. n. 773, è l'incompleta indicazione delle quote di partecipazione di un Raggruppamento Temporaneo di Imprese, le quali, cumulativamente, non raggiungevano il 100%. L’indicazione delle quote di partecipazione che cumula ... Leggi tutto
Il TAR Aosta, con sent. n. 7 del 20 febbraio, si è pronunciato su un ricorso avente ad oggetto l’illegittimità del comportamento comunale, il quale aveva proceduto ad esperire una gara informale per l’affidamento del servizio informatico, pur in presenza di una società in house dallo stesso partecip ... Leggi tutto
Con sentenza n. 171 del 16 febbraio, il TAR Venezia si è pronunciato circa l'omessa o la falsa dichiarazione, da parte di una ditta concorrente, in ordine al possesso dei requisiti di partecipazione ed alle cause di esclusione. Nel caso di specie, la ditta in questione aveva omesso di dichiarare l' ... Leggi tutto
Il TAR Ancona, con sentenza n. 108 del 6 febbraio ha disposto l'illegittimità di una Commissione di gara, dovuta dall'esistenza di un rapporto di tipo gerarchico tra i componenti della stessa. Nel caso di specie, infatti, tra due dei componenti della Commissione sussisteva un rapporto di subordinaz ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 731 del 17 febbraio, si è espresso sulla violazione del principio di separazione tra offerta tecnica ed economica. In proposito la giurisprudenza è ferma nel ritenere l’illegittimità della lex specialis di gara ove preveda l’inserimento, nell’ambito di un’unica ... Leggi tutto
Il Tribunale Regionale di Giustizia Amministrativa, Sezione Autonoma di Bolzano, si è pronunciato circa l'ammissibilità di un ricorso cumulativo, proposto contro provvedimenti di aggiudicazione che, seppur scaturiti da un’unica procedura di evidenza pubblica, riguardano autonomi segmenti procediment ... Leggi tutto
Il TAR Venezia, con la recente sentenza n. 141, si è pronunciato sui requisiti di determinatezza del cd. Avvalimento di garanzia. Nel caso di specie, la ricorrente lamentava l’eccessiva genericità ed indeterminatezza dell’oggetto del contratto di avvalimento utilizzato dall’aggiudicataria, nel qua ... Leggi tutto
Il TAR Firenze, nella sentenza n. 231 del 13 febbraio, si è pronunciata sui limiti entro i quali la clausola sociale risulta essere legittima. In particolare, la cd. “clausola sociale” deve conformarsi ai principi nazionali e comunitari in materia di libertà di iniziativa imprenditoriale e di conco ... Leggi tutto
L’obbligo di indicazione del CIG attiene non già alla fase di scelta del contraente, bensì alla fase esecutiva del procedimento di gara, ovvero la stipula del contratto il cui contenuto deve recare la clausola relativa agli obblighi di tracciabilità, pena la nullità degli stessi (e non del bando). I ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 501 del 6 febbraio 2017, si è espresso circa la derogabilità delle Tabelle Ministeriali sul coso medio del lavoro. Nel caso di specie, le ditte appellanti hanno avanzato la censura diretta a sostenere l’anomalia dell’offerta economica del raggruppamento aggiudi ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, nella sentenza n. 514 del 7 febbraio, ha precisato come non si debba cadere nell'errore di confondere il contenuto dell'offerta economica con l'eventuale giustificazione del prezzo. Occorre anzitutto partire dal dato inequivocabile dell’oggettiva distinzione tra contenuto dell ... Leggi tutto
Recentemente, con sentenza n. 234 del 2 febbraio, il Tar Catania si è pronunciato circa la possibilità di prevedere, quale motivo di esclusione dalla gara, l'omissione di sopralluogo. Nel caso di specie, infatti, il bando prevedeva, tra gli adempimenti obbligatori posti a carico del concorrente, ... Leggi tutto
Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 26 del 1 febbraio 2017 il Comunicato del Presidente del 21 dicembre scorso con il quale si forniscono i nuovi modelli di segnalazione, destinati agli Operatori del settore (Stazioni appaltanti, SOA, Operatori economici e soggetti interessati) correlati alle fat ... Leggi tutto
Il TAR di Napoli, con sentenza n. 685 del 1° febbraio 2017, si è pronunciato circa l'esclusione di una ditta a causa di un'integrazione postuma alla data di scadenza dell'offerta. In particolare, la società ricorrente ha partecipato alla gara indetta per l’affidamento del servizio di igiene urbana e ... Leggi tutto
Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 26 del 1 febbraio 2017 una delibera dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, con la quale si danno indicazioni alle stazioni appaltanti su tempi e modalità per l’acquisizione del CIG, e sul suo perfezionamento e mancato perfezionamento. Il CIG è un codice alfanu ... Leggi tutto
Il TAR Liguria, con sentenza n. 55 del 27 gennaio 2017, si è pronunciato sulla legittimità della revoca di un'aggiudicazione per violazione della cd. clausola sociale. La clausola sociale in questione, e in particolare l’art. 21 del capitolato speciale d’appalto prevedeva l’obbligo, per l’impresa a ... Leggi tutto
L’art. 93 del d.lgs. n. 50/2016 stabilisce, al comma 1, che “l’offerta è corredata da una garanzia fideiussoria, denominata garanzia provvisoria” e che, “in caso di partecipazione alla gara di un raggruppamento temporaneo di imprese, la garanzia fideiussoria deve riguardare tutte le imprese del rag ... Leggi tutto
Il presente decreto, in attuazione dell'art. 73, comma 4 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, definisce gli indirizzi generali da seguire al fine di garantire la certezza della data di della data di pubblicazione e adeguati livelli di trasparenza e di conoscibilità, anche con l'utilizzo d ... Leggi tutto
Il TAR Roma, con sentenza n. 1034 del 20 gennaio 2017, ha giudicato illegittima l'esclusione automatica in una procedura da affidare mediante criterio del prezzo più basso. La ditta in questione aveva presentato il maggior ribasso ed era stata per tale offerta automaticamente esclusa; la stessa, per ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sent. n. 184 del 18 gennaio 2017, si è pronunciato circa la legittimità dell'esclusione dalla gara, dovuta ad irregolarità contributiva. In particolare, la ditta del caso di specie non aveva pagato tempestivamente i ratei dell'obbligazione tributaria dovuti. Il mancato t ... Leggi tutto
L’Ars nella seduta del 24 gennaio, ha approvato il disegno di legge in tema di appalti pubblici, che modifica la composizione degli Urega (gli uffici regionali decentrati per le gare d’appalto). Il sistema Urega, da stazione unica appaltante si era trasformato, negli anni, in commissione unica appa ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sent. n. 207 del 18 gennaio 2017, si è pronunciato circa la responsabilità della PA in caso di revoca di una procedura di Project Financing. Nel caso di specie, il Consiglio conferma il principio giurisprudenziale già consolidato secondo cui, in tema di project financing, ... Leggi tutto
Il TAR Reggio Calabria, con sentenza n. 26 del 17 gennaio 2017, si è pronunciata circa l'individuazione dell'oggetto dell'avvalimento, la quale deve, per l'appunto, avvenire con riferimento a tutte le dichiarazioni versate negli atti di gara. Nel caso di specie, infatti, l'oggetto dell’avvalimento ... Leggi tutto
Il TAR Trento, con sentenza n. 8 del 13 gennaio 2017, si è pronunciato circa l'esclusione da una gara, dovuta all'affitto di ramo di azienda di durata inferiore rispetto a quella dell'affidamento. Orbene, l’esigenza di consentire alla stazione appaltante di aver sempre certezza dell’identità dei p ... Leggi tutto
Il TAR Bari, con ordinanza n. 7 del 10 gennaio 2017, si è pronunciato circa la legittimità dell'indicazione degli oneri di sicurezza aziendale, qualora la cifra indicata sia pari a zero. Nel caso di specie non si configura un’ipotesi di mancata indicazione degli oneri per la sicurezza, ma di indicaz ... Leggi tutto
Con Delibera n. 1374 del 21 dicembre 2016, l'ANAC ha fornito chiarimenti in merito all’applicabilità dell’istituto del soccorso istruttorio ai casi di mancata presentazione, incompletezza o altreirregolarità relative ai patti di integrità di cui all’art. 1, comma 17, l. n. 190/2012. Innanzitutto, ... Leggi tutto
Nella sentenza n. 42 del 10 gennaio 2017, il Consiglio di Stato ha evidenziato le differenze tra le proposte migliorative e le varianti, in sede di gara.In particolare, in base a un condiviso orientamento, occorre tenere ben distinte le nozioni di mera miglioria rispetto al progetto posto a base di ... Leggi tutto
Il TAR Campania, con sentenza n. 56/2017, si è pronunciato circa la legittimità della revoca dell'aggiudicazione, per fatti sopravvenuti che rendono l'offerta antieconomica. Nel caso di specie, l’atto di revoca è stato adottato dalla stazione appaltante in quanto, successivamente all’aggiudicazione ... Leggi tutto
Recentemente, con sent. n. 9 del 4 gennaio 2017, il Consiglio di Stato si è pronunciato circa la legittimità della previsione di requisiti di partecipazione particolarmente rigorosi. In primo luogo, il Consiglio ha ribadito il principio generale, pacifico in giurisprudenza, secondo cui i bandi di g ... Leggi tutto
Ai sensi dell’articolo 42 comma 2 del codice dei contratti pubblici, “Si ha conflitto di interesse quando il personale di una stazione appaltante o di un prestatore di servizii che, anche per conto della Stazione appaltante, interviene nello svolgimento della procedura di aggiudicazione degli appalt ... Leggi tutto
In data 10 novembre 2016 il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha firmato il decreto attuativo dell'art. 89, comma 11 del d. lgs. 50/2016. Il decreto in esame definisce l'elenco delle opere per le quali sono necessari lavori o componenti di notevole contenuto tecnologico o di rilevante c ... Leggi tutto
L'art. 80, comma 5, lett. m), del d.lgs. 50/2016, dispone l'esclusione dell'operatore economico che si trovi, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fat ... Leggi tutto
Il TAR Salerno, con sentenza n. 34 del 05 Gennaio 2017, si è pronunciato circa l'obbligo di indicazione dei cd. oneri di sicurezza aziendali. ... Leggi tutto
Il TAR Genova si è recentemente pronunciato in merito ad un ricorso avente ad oggetto la legittimità della proroga del termine per la presentazione delle offerte. ... Leggi tutto
Il TAR Bologna, con sentenza n. 1055 del 21/12/2016, si è pronunciato circa la legittimità dell'offerta che superi i limiti dimensionali.In particolare, la ricorrente contestava la ... Leggi tutto
Il TAR Brescia, con sentenza n. 1757 del 19/12/2016, si è pronunciato circa la compatibilità del RUP con la funzione di Presidente della commissione giudicatrice. ... Leggi tutto
Recentemente, il TAR Catanzaro si è pronunciata circa la legittimità dell'esclusione da una gara, dovuta alla presunta sussistenza di gravi illeciti professionali in capo all'operatore ... Leggi tutto
L'ANAC, con parere di precontenzioso n. 1264 del 30/11/2016, si è espresa circa la legittimità dell’attribuzione del punteggio dell’offerta tecnica, da parte della commissione di gara, laddove i ... Leggi tutto
Con un Comunicato del Presidente ANAC del 14 dicembre, sono state fornite indicazioni interpretative sulle Linee Guida n. 3, recanti “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento ... Leggi tutto
Sulla base di quanto disposto dall’art. 80, comma 13, del d.lgs. 18.4.2016 n. 50, l’Autorità ha predisposto le Linee Guida recanti «Indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze ... Leggi tutto
Il Presidente del Consiglio dei ministri ha promosso questione di legittimità costituzionale dell’art. 1 della legge della Regione siciliana 10 luglio 2015, n. 14 che, modificando l’art. 19 della ... Leggi tutto
In data 15/12/2016, con sent. n. 1240, il Tar di Genova si è pronunciato circa la legittimità dell'esclusione automatica in caso di offerta anomala. ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, in data 15 Dicembre 2016, con ordinanza n. 5582, ha disposto l'esclusione dalla procedura di gara dell'operatore economico, per violazione dell'art. 95, comma 10, d. ... Leggi tutto
Il Tar di Lecce si è recentemente pronunciato circa la portata del Principio di Rotazione. Nel caso di specie, la società ricorrente, la quale aveva ininterrottamente gestito il servizio informatico ... Leggi tutto
L'articolo 95, comma 10 del d.lgs 50/2016 statuisce che “nell’offerta economica l’operatore deve indicare i propri costi aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia ... Leggi tutto
Il TAR Reggio Calabria si è recentemente pronunciato circa la legittimità della scelta del criterio del minor prezzo in caso di affidamento di servizi tecnici e intellettuali. ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 4881 del 21/11/2016, si è pronunciato circa la legittimità della sottoscrizione in fotocopia, da parte del progettista. ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 5052 del 02/12/2016, si è pronunciato circa l'obbligatorietà della polizza fideiussoria in capo all'impresa ausiliaria. ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 4990 del 25/11/2016, ha enunciato il principio secondo cui, nell'ambito delle procedure telematiche, non è necessaria una seduta pubblica per l’apertura ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 5026 del 29/11/2016, si è pronunciato circa la legittimità o meno della revoca dell'aggiudicazione, anche in vigenza del Nuovo Codice. ... Leggi tutto
Con il presente Comunicato si intendono fornire agli operatori del mercato, alle pubbliche amministrazioni e a tutti i soggetti pubblici e privati tenuti all’applicazione delle normative in ... Leggi tutto
A seguito della nuova disciplina del Codice dei contratti e delle concessioni l’Autorità fornisce il nuovo ‘modulo’ di trasmissione delle varianti in corso d’opera dei contratti di lavori da ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato si è pronunciato circa la decorrenza del termine utile per impugnare la nomina di un commissario di gara, qualora vi siano ragioni di incompatibilità con lo svolgimento dell'incarico. ... Leggi tutto
L'operatore economico, che intende partecipare ad una gara, può ricorrere al subappalto, sia che possegga già di suo i requisiti richiesti, e in tal caso si parla di subappalto facoltativo ... Leggi tutto
È stata sottoposta all'attenzione del Consiglio di Stato la questione circa la legittimità o meno delle modifiche e/o integrazioni alla lex specialis. ... Leggi tutto
Il principio di immodificabilità soggettiva dell'affidatario persegue la finalità di consentire alla stazione appaltante di verificare il possesso dei requisiti da parte dei soggetti che partecipano alla gara e di precludere modificazioni soggettive ... Leggi tutto
Segue la Nota Mepa, così come pubblicata in data 15/11/2016. Facendo seguito alla comunicazione del 19/09/2016 in cui si invitava a procedere con il rinnovo delle dichiarazioni entro il 31/10/2016 ... Leggi tutto
Non è legittimo richiedere requisiti di partecipazione sproporzionati o estranei all’oggetto della gara. In virtù del disposto di cui all’art. 49 comma 1 bis del Codice ... Leggi tutto
Non può escludersi da una procedura di gara una concorrente tenuta a dichiarare, ai fini della partecipazione, il possesso della capacità tecnica rispetto a servizi analoghi a quelli oggetto dell’appalto ... Leggi tutto
Avvalimento – Consorzio Stabile quale impresa ausiliaria – contenuto del contratto – attestazione di qualificazione SOA ... Leggi tutto
L’art. 26-ter del d.l. 69/2013, convertito dalla l. 98/2013 e l’art. 8, commi 3 e 3-bis del d.l.192/2014, convertito dalla . 21/2016), recanti l’obbligo per la stazioni appaltanti di corrispondere, nei casi previsti dalla norma, l’anticipazione del prezzo ... Leggi tutto
È ammissibile la modifica soggettiva di un raggruppamento in riduzione mediante il recesso di uno dei suoi componenti ed essa non costituisce violazione della par condicio dei concorrenti, a condizione che la modifica sia in senso riduttivo ... Leggi tutto
Il requisito della regolarità fiscale può dirsi sussistente soltanto quando l’istanza di rateazione sia stata accolta con l’adozione di un provvedimento rilasciato prima che sia decorso il termine per la presentazione della domanda di partecipazione. ... Leggi tutto
Quando per l'aggiudicazione della gara sia stato prescelto il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, la scelta del peso o punteggio da attribuire a ciascun criterio di valutazione dell’offerta è rimessa, caso per caso, alla stazione appaltante, ... Leggi tutto
Ai sensi dell’articolo 71, comma 2, d.lgs. 163/2006 le informazioni e/o i chiarimenti devono essere comunicati dalle stazioni appaltanti nei termini prescritti mediante pubblicazione in tempo utile, ossia nei sei giorni antecedenti ... Leggi tutto
Nel caso di procedura di gara svolta mediante l’ausilio di sistemi informatici e modalità di comunicazione in forma elettronica ai sensi dell’art. 77, commi 5 e 6, d.lgs. 163/2006, in caso di contestate carenze nella trasmissione dell’offerta, ... Leggi tutto
Nell’avviso esplorativo preventivo con cui chiede la manifestazione dell’interesse delle imprese ad essere invitate alla procedura negoziata da indire, tra i criteri che saranno utilizzati per la selezione, ... Leggi tutto
Concessione di servizi. Calcolo del valore dell’importo a base di gara e suoi riflessi sull’importo della cauzione provvisoria e definitiva. Computo dei ricavi presunti della gestione economica da ricomprendersi nel complessivo valore stimato. ... Leggi tutto
Avvalimento. Dimostrazione possesso requisiti di qualificazione. Avviso esplorativo. Procedura semplificata ai sensi dell’art. 122 comma 7. Numero di concorrenti da invitare. ... Leggi tutto
In caso di mancanza della documentazione relativa alla cauzione di cui all’art. 153 comma 13 del Codice calcolata sul 2,5 % del valore dell’investimento non è applicabile la procedura di soccorso istruttorio, in quanto l’istituto non può essere ... Leggi tutto
Requisiti di partecipazione. Capacità professionale. Attestazione SOA Cat. OG2. Beni culturali e di interesse storico artistico e archeologico. Certificati esecuzione lavori utilizzabili per dimostrare i requisiti. Esclusione. Legittimità. ... Leggi tutto
Aggiudicazione provvisoria - durc irregolare – regolarizzazione successiva – recesso della mandante – illegittimità A fronte del riscontro di un DURC negativo, la concorrente si trova priva di un ... Leggi tutto
Anche quando il progetto posto a base di gara sia definitivo, è consentito alle imprese proporre variazioni migliorative rispetto allo stesso, purché non alterino i caratteri essenziali delle prestazioni richieste dalla lex specialis onde non ledere la par condicio. ... Leggi tutto
Il potere dovere di soccorso istruttorio previsto dall’art. 46 del Codice può trovare applicazione nell’ambito del procedimento di verifica del possesso dei requisiti. I requisiti di partecipazione relativi alla capacità tecnica, se sussistenti al momento ... Leggi tutto
Segue la Nota Mepa, così come pubblicata in data 15/11/2016. ... Leggi tutto
Il TAR Roma ha disposto, con sentenza n. 11286 del 14/11/2016, la revoca dell'abilitazione di un operatore economico, a causa di dichiarazioni mendaci dello stesso. In particolare, nella dichiarazione resa ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 4630 del 04/11/2016, si è pronunciato sulla legittimità di un contratto di avvalimento, il cui perfezionamento risultava condizionato potestativamente alla previa verifica, da parte dell'ausiliaria, degli atti di gara, essendo stato pattuito che ... Leggi tutto
Il TAR Veneto, con sentenza n. 1269 del 16 novembre 2016, ha disposto l'annullamento dell'aggiudicazione ad una gara, per mancato rispetto del principio di separazione tra offerta tecnica ed ... Leggi tutto
Il TAR Firenze, con sentenza n. 1591 del 7 novembre 2016, ha disposto il principio secondo cui non è possibile ricorrere al soccorso istruttorio in caso di mancata sottoscrizione del contratto di avvalimento oltre il ... Leggi tutto
Il TAR Lazio, recentemente, è stato chiamato a giudicare circa il risarcimento del danno in favore di un operatore economico, per revoca della gara d'appalto in fase di aggiudicazione provvisoria. Il Tribunale regionale, nella sentenza n. ... Leggi tutto
Il TAR Lazio, con sentenza n. 11092 del 9/11/2016, ha dichiarato l'illegittimità dell'aggiudicazione di una gara per mancata sottoscrizione di una parte dell'offerta tecnica. Nel caso di specie, l'aggiudicataria ... Leggi tutto
Il soccorso istruttorio non è ammissibile per supplire a carenze dell’offerta in quanto ciò ... Leggi tutto
Costo del lavoro e valori minimi tabelle ministeriali – Anomalia dell’offerta – Verifica di congruità – Contraddittorio. ... Leggi tutto
Consorziata non indicataria – Partecipazione alla gara in altra forma – Raggruppamento temporaneo di imprese – Divieto – Non sussiste ... Leggi tutto
Requisiti di partecipazione. Requisiti di capacità tecnica del progettista incaricato. Integrazione documentale in sede di soccorso istruttorio. Esclusione. Legittimità. ... Leggi tutto
Procedura di concordato preventivo con continuità aziendale. Soccorso istruttorio. Sanzione per scadenza del termine assegnato. ... Leggi tutto
Procedura telematica. Pubblicità delle sedute di gara. Principi di trasparenza e imparzialità, segretezza e immodificabilità dell’offerta. ... Leggi tutto
Aggiudicazione tramite sorteggio di due offerte uguali. Previo tentativo di ottenere offerte migliorative. Legittimità e correttezza della procedura. Principi di pubblicità e trasparenza. ... Leggi tutto
Condizioni di esecuzione del contratto - Dimostrazione di possesso – Perentorietà del termine - Sussiste ... Leggi tutto
Sono legittime le prescrizioni della lex specialis e del capitolato d’appalto che prevedono il possesso di particolari prove di accreditamento e di specifiche caratteristiche tecniche dei prodotti oggetto di fornitura qualora le ... Leggi tutto
Requisiti di partecipazione. Requisiti di ordine generale e speciale. Verifica del possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico operativa ai sensi dell’art. 48 del Codice. Esclusione. Ricalcolo della soglia di anomalia. ... Leggi tutto
In data 10 novembre 2016 il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha firmato il decreto attuativo dell'art. 89, comma 11 del d. lgs. 50/2016. Il decreto in esame definisce l'elenco delle opere per le quali sono necessari lavori o componenti di notevole contenuto tecnologico o di ... Leggi tutto
Sono pervenute all’Autorità numerose richieste di chiarimenti sulla definizione dell’ambito soggettivo dell’art. 80, comma 1, del Codice nonché sulle modalità di verifica, in corso di gara, delle dichiarazioni sostitutive sull’assenza dei motivi di esclusione rese dai ... Leggi tutto
L'Anac, con determinazione n. 1097 del 26 ottobre 2016, ha pubblicato la versione definitiva delle Linee Guida n. 4, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di ope ... Leggi tutto
Sono state approvate in via definitiva, con determinazione Anac n. 1096 del 26 ottobre 2016, le Linee Guida n. 3 recanti “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l'affidamento di appalti e concessioni”. Dal momento che si tratta di disposizioni aventi ad oggetto il ruolo ... Leggi tutto
Il TAR Toscana, con sentenza n. 1592 del 7/11/16, ha enunciato il principio secondo cui sarebbe illegittima l'esclusione dalla gara dell'operatore economico che possiede di per sé il requisito oggetto di avvalimento, nel caso in cui il relativo contratto ... Leggi tutto
In sede processuale, si è posto il problema circa la legittimità dell'esclusione da una gara, qualora l'operatore economico abbia sanato l'irregolarità contributiva in data anteriore a quella di ... Leggi tutto
Il TAR Campania, con sentenza n. 5014 del 31 ottobre 2016 si è pronunciato sul rispetto del principio di segretezza dell’offerta economica. Nel caso di specie, l'operatore economico era stato escluso dalla gara per il fatto di aver inserito, nella busta contenente ... Leggi tutto
Si è posto il problema circa la disciplina da adottare nel caso in cui il medesimo bando sia stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana nella vigenza del nuovo codice, e nella Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea nella vigenza del vecchio codice. ... Leggi tutto
Giova premettere che l’art. 80 d.lgs. n. 50/2016, rubricato “motivi di esclusione” reca l’elenco dei c.d. requisiti di carattere generale (o di idoneità morale) che devono possedere sia i concorrenti che i subappaltatori. In particolare ... Leggi tutto
L’art. 83, comma 9, del Codice del d. lgs. n. 50/2016 prevede che costituiscano irregolarità essenziali, e quindi non sanabili in sede di soccorso istruttorio, “le carenze della documentazione che non consentono l’individuazione del ... Leggi tutto
Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 245 del 19 ottobre 2016 il nuovo Regolamento per il rilascio dei pareri di precontenzioso, come disposto da Codice dei contratti e delle concessioni (art. 211 del ... Leggi tutto
Fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, i Comuni non capoluogo di provincia possono procedere all’acquisizione di servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di ... Leggi tutto
Le linee guida Anac sull'affidamento sotto soglia hanno carattere non vincolante. Il Consiglio di Stato, con proprio parere, ha rilevato che le stazioni appaltanti, qualora intendano discostarsi da quanto disposto dall'Autorità, devono adottare un atto che contenga ... Leggi tutto
Certamente, a fronte di una trasparente gestione della gara, non può in alcun modo ritenersi preclusa la possibilità di aggiudicare l’appalto al precedente gestore del servizio che ne costituisce ... Leggi tutto
La Sezione III del Consiglio di Stato, con sentenza n. 3300/2016, ha sancito il principio secondo cui i certificati antimafia possono essere chiesti dall'Amministrazione, anche qualora si tratti di affidamenti aventi importo complessivo inferiore a ... Leggi tutto
In data 31 agosto 2016, il Consiglio dell’Anac ha approvato, in via preliminare, il documento denominato “Linee guida per il ricorso a procedure negoziate senza previa pubblicazione di un bando nel caso di forniture e servizi ritenuti ... Leggi tutto
In relazione alle procedure di affidamento cd. semplificate, l'orientamento giurisprudenziale dominante e consolidato attribuisce ampia discrezionalità all'Amministrazione, anche nella fase di individuazione degli operatori economici da ... Leggi tutto
Con apposito Comunicato del 3 Agosto 2016, il Presidente dell'ANAC ha fornito chiarimenti per risolvere l'impasse relativo agli affidamenti in house. Pare opportuno fare una premessa: si è in presenza di affidamenti in house, quando le pubbliche amministrazioni realizzano ... Leggi tutto
A seguito dell’entrata in vigore del nuovo Codice dei contratti e delle concessioni l’Autorità ha ricevuto numerose richieste di chiarimenti in merito alle modalità di calcolo delle soglie di anomalia nel caso di aggiudicazione con il criterio del prezzo più basso, e per questo ha ritenuto opportuno ... Leggi tutto
Così come ribadito dalla Sezione III del Consiglio di Stato, con sentenza n. 3206 del 19/07/2016, nell'eventualità di gara da aggiudicarsi secondo il criterio del prezzo più basso, l’Amministrazione può e deve verificare la conformità del prodotto alle specifiche ... Leggi tutto
L’art. 83, comma 10, del d.lgs. 50/2016 prevede l’istituzione presso l’ANAC del sistema del Rating di impresa e delle relative penalità e premialità, da applicarsi ai fini della qualificazione delle ... Leggi tutto
La V Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n.3277 del 20/07/2016, ribadisce il principio, proprio di un già consolidato orientamento giurisprudenziale, secondo cui il giudizio sulla congruità ha ad oggetto ... Leggi tutto
Il principio della segretezza dell'offerta economica è presupposto del rispetto dei principi di imparzialità e buon andamento dell'azione amministrativa, nonché dei principi di trasparenza e par condicio fra concorrenti. In base ad un consolidato orientamento giurisprudenziale, ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 3271 del 20/7/2016, ha ribadito il principio, già consolidato in giurisprudenza, secondo cui la facoltativa verifica di congruità dell'offerta, da parte della stazione appaltante, non deve essere particolarmente ... Leggi tutto
Il giudizio di verifica della congruità di un ribasso apparentemente anomalo ha natura globale e sintetica, sulla serietà o meno dell’offerta nel suo insieme. Tale verifica non ha per oggetto la ricerca di specifiche e singole inesattezze, ma ... Leggi tutto
Così come chiarito con delibera Anac n. 917/16, ai sensi dell'art. 80, d.lgs. 50/2016, la sussistenza di un procedimento penale, a carico di un operatore economico, non configura causa ... Leggi tutto
Con la sentenza n.19 del 27/07/2016, l'Adunanza Plenaria torna ad affrontare il dibattuto tema dell'omissione degli oneri di sicurezza interni e aziendali. Con due sentenze del 2015, della stessa Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, non si era ancora giunti ad una ... Leggi tutto
Con sentenza n. 3745 del 31/08/2016, il Consiglio di Stato ha ribadito il principio, recentemente enunciato dalla Corte di Giustizia in data 2 giugno 2016, secondo cui tutte le condizioni e le modalità della procedura di aggiudicazione devono essere formulate in ... Leggi tutto
In mancanza di una espressa previsione, contenuta nel testo del bando di gara, dell’obbligo di specificare i prezzi relativi agli oneri per la sicurezza, anche solo mediante un riferimento alle norme che prevedono tale obbligo, l'omessa indicazione degli oneri di sicurezza aziendali non ... Leggi tutto
L’art. 80, comma 5, lett. c) del d.lgs. 50/2016 (di seguito «Codice») prevede l’esclusione dalla partecipazione alle procedure d’appalto qualora «la stazione appaltante dimostri con mezzi adeguati che l'operatore economico si è reso colpevole di gravi illeciti professionali, tali da rendere ... Leggi tutto
In seguito all'entrata in vigore del Nuovo Codice dei contratti pubblici, le Fondazioni Italiadecide, Aequa, ApertaContrada e ResPublica hanno elaborato un documento, detto anche “paper”, nel quale sono elencate 15 proposte di ... Leggi tutto
In data 15 Luglio 2016, sulla Gazzetta Ufficiale n.164, è stato pubblicato il comunicato di rettifica relativo al d.lgs. 18 aprile 2016, n.50, con il quale sono stati “sistemati” spazi mancanti, segni di punteggiatura, errori, sviste e incongruenze presenti nel Nuovo codice dei contratti pubblici. ... Leggi tutto
Uno dei principali obiettivi delle direttive 2014/24/UE e 2014/25/UE è quello di ridurre gli oneri amministrativi che gravano sulle amministrazioni aggiudicatrici, sugli enti aggiudicatori e sugli operatori economici. Il documento di gara unico europeo costituisce uno degli ... Leggi tutto
Pubblicato il comunicato del Presidente del 26 ottobre 2016, recante “Indicazioni operative alle stazioni appaltanti in materia di pubblicazione del programma biennale degli acquisti di beni e servizi e del programma triennale dei lavori pubblici sul sito ... Leggi tutto
In data 26 ottobre è stato firmato il Protocollo di intesa, monitoraggio e vigilanza collaborativa sugli interventi di emergenza conseguenti al terremoto dell’Italia centrale del 24 agosto scorso, tra Anac, ... Leggi tutto
La sezione V del Consiglio di Stato, con sentenza n. 3859 del 13/09/2016, ha ribadito il principio giurisprudenziale secondo cui il bando di gara vincola non soltanto gli operatori economici concorrenti, ma anche la stessa ... Leggi tutto
Il Tar Puglia, con sentenza n. 786, ha fornito indicazioni circa il cosiddetto “avvalimento di garanzia”. Con l'avvalimento di garanzia, l'impresa ausiliaria mette a disposizione dell'impresa ausiliata il proprio valore ... Leggi tutto
Le Sezioni Unite della Cassazione, con sentenza n. 13572 del 04/7/2016, hanno disposto che il Consiglio di Stato può annullare la gara in caso di mancata specificazione delle risorse messe a disposizione della società ausiliaria nell'ambito del rapporto di ... Leggi tutto
Così come precisato dal Consiglio di Stato nella sentenza n.3277 del 20/7/2016, il fatto che manchi il corrispettivo in favore dell’ausiliario non è di per sé indice d’inefficacia del contratto d’avvalimento. ... Leggi tutto
Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 2952 del 30 giugno 2016, ha condiviso l’insegnamento giurisprudenziale secondo cui l’avvalimento non può risolversi nel prestito di un valore puramente cartolare e astratto, ma deve, al contrario, contenere il puntuale e concreto impegno dell’impresa ... Leggi tutto
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